Що робити, коли постачальник не воліє оформляти податкову накладну?

Норми податкового законодавства 

Історія з пошуком відповідальних за нанесені збитки досить заплутана. До осені 2014 року Мелітопольські районні електромережі входили до Запорізького відділення ПАТ Дніпроенерго. 50+1 акція цього підприємства належала державній компанії НАК "Енергетична компанія України", проте менеджмент компанії контролювався міноритарним акціонером – компанією ДТЕК. Однак потім Кабмін ліквідував НАК "Енергетична компанія України", і передав пакети акцій енергокомпаній, які входили до складу цієї структури, у тому числі і ПАТ "Дніпроенерго", до відома Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.

Нині в переліку державних підприємств, установ, організацій та об‘єднань, що належать до сфери управління Міненерго, значиться ДП "Національна енергетична компанія «Укренерго» (01032, м.Київ, вул. С. Петлюри, 25). Структурним підрозділом цього державного підприємства є Дніпровська ЕС з центральним офісом у Запоріжжі (9096, м. Запоріжжя, вул. Гребельна, 2, тел. +380 61 258-44-00, факс. +380 61 258-25-29, kanc@rdc.dnepr.energy.gov.ua), до складу якого входять Запорізькі магістральні електромережі (м. Запоріжжя, вул. Трегубенка, 11-а, тел.: +380 61-258-23-77, факс:+380 61-258-44-63, zmes1@rdc.dnepr.energy.gov.ua).

Отже, глобально "кінці" неналежного управління регіональними електричними мережами потрібно шукати, мабуть, на рівні Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, яке є мажоритарним власником і має перевагу голосів у вирішенні питань стратегічного управління регіональними енергетичними підприємствами (директор Департаменту корпоративних та майнових відносин Кальніченко Валентина Анатоліївна).

Питання ведення поточного бухгалтерського обліку, до якого відносяться і операції з реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, є елементом оперативного управління підприємством. Мабуть, вони відносяться до компетенції керівництва ДП "Національна енергетична компанія "Укренерго" (в.о. керівника Всеволод Ковальчук, фінансовий директор Сергій Єрмак) та Дніпровської електроенергетичної системи (в.о. директора Валерій Гапонов). Офіційна інформація про систему фінансового менеджменту та організацію бухгалтерського обліку в ДП "Національна енергетична компанія "Укренерго" відсутня. Тож компетентними особами в питаннях бухобліку та податкової звітності, мабуть, варто вважати директора Департаменту бюджетного фінансування та звітності Пержинську Світлану Леонідівну та директора департаменту економіки та фінансів Угрюмову Софію Сергіївну Міністерства енергетики та вугільної промиловості України, які, мабуть, не розробити відповідної методичної бази для підконтрольних державних підприємств і не проконтролювали адекватність ведення бухобліку на таких підприємствах.

Не дивно, що при тому стані справ, який існує у сфері "реформування" національної енергетичної системи - створення дочірніх підприємств з незрозумілою внутрішньою структурою, глобальна тимчасовість керівництва, незрозумілість розподілу функцій  щодо ведення фінансових справ, призначення керівників, які лише здобувають необхідну освіту у вищих навчальних закладах під час виконання відповідальної роботи тощо – з поля зору оперативного управління випало таке глобальне питання бухобліку, як нарахування ПДВ і реєстрація відповідних податкових накладних.

Що робити? 

1. Сільгоспвиробники мають звернутися до ДП "Національна енергетична компанія України "Укренерго" та його структурних підрозділів Дніпровська електроенергетична система, Запорізькі магістральні електричні мережі та Мелітопольські районні електромережі з вимогою надати податкові накладні, які ці підприємства чи їх структурні підрозділи зобов‘язані надати у відповідності до статті 201.10 Податкового кодексу України.

    

2. При поданні чергової податкової декларації з ПДВ додати Скаргу на ДП "НЕК "Укренерго" в особі Мелітопольських районних електромереж – безперервного постачальника електроенергії, яке не зареєструвало податкові накладі в жовтні, листопаді, грудні 2017 та у січні та лютому 2018 року на відповідні суми (суми вказати помісячно) і докласти до цієї заяви податкові накладні ДП "НЕК "Укренерго" (у разі їх отримання, у разу неотримання – зазначити у скарзі факт порушення постачальником норм статті 201.10 ПКУ).

    

   В декларації з податку на додану вартість, затвердженій Наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21, при цьому потрібно заповнити Додаток 8 та поставити відмітку у графі "заяви про допущення продавцем товарів/послуг помилок при зазначенні обов‘язкових реквізитів податкової накладної та/або порушення продавцем/покупцем граничних термінів реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної та/або розрахунку коригування (Д8) та відповідних документів" розділу "Відмітка про подання до декларації".                  

Інші рекомендації:

• http://ck.sfs.gov.ua/media-ark/news-ark/294020.html

• https://www.golovbukh.ua/article/6678-shcho-robiti-yakshcho-kontragent-porushiv-stroki-restrats-podatkovo-nakladno

А також:

Згідно статті 120-1.1 Податкового кодексу порушення платниками ПДВ граничного строку реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних тягне за собою накладення штрафу в розмірі: 

•10% суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних – у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;
•20% суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;
•30% суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;
•40% суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;
•50% відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

 

У разі реєстрації податкової накладної до початку проведення перевірки, предметом якої є дотримання вимог цього Кодексу щодо своєчасності реєстрації таких документів в Єдиному реєстрі податкових накладних, штрафні санкції не застосовуються.

 

Отже кожному з постраждалих підприємству є сенс:

 

1) Написати листа до ДФС у Київській області (місце розташування ДП НЕК "Укренерго") та ДФС у Запорізькеій області (місці розташування структурного підрозділу ДП "НЕК "Укренерго") з копією на центральний апарат Державної фіскальної служби Kabmin_doc@sfs.gov.ua, в якому зазначити наступне:

 

-  інформацію про суми ПДВ, яке ДП "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі своїх структурних підрозділів Дніпровська електроенергетична система, Запорізькі магістральні електричні мережі та Мелітопольські районні електромережі заборгувало державі не реєструючи, і, відповідно, не сплачуючи ПДВ,

 

- вимогу провести перевірку реєстрації всієї множини податкових накладних ДП "НЕК "Укренерго", які стосуються підприємств аграрного сектору Запорізької області, 

 

-  прохання повідомити ГО "Аграрний союз Мелітопольського району" Запорізької області та ГС "Аграрний союз України" про результати перевірки повноти реєстрації податкових накладних та сплати податків в ДП "НЕК "Укренерго",

 

-  прохання повідомити про розмір штрафу, сплаченого ДП "НЕК "Укренерго" до бюджету за порушення термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, передбаченого статтею 120.1-1.

 

2) Написати листа до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, вказавши на неприпустимість порушень податкового законодавства України підприємствами, які перебувають під його управлінням, і рекомендувати застосувати санкції до відповідальних осіб, які припустили зазначені порушення.

3) Надіслати ДП "НЕК "Укренерго" пропозицію терміново зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, додавши копію листа до ДФС, Міненерго і пославшись на норми статті 120-1.1 щодо незастосування штрафних санкцій у разі реєстрації податкової накладної до початку проведення перевірки. 

 

Проекти листів - у Окасани Василівни Завадської